去年以来，淮安市深入推进社会治理创新，积极构建平安建设示范区，努力打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安淮安。

注重源头预防，多元化解矛盾。加强源头预防，深入推进重大事项社会稳定风险评估，最大限度预防减少因决策不当引发的社会矛盾。健全调解网络，大力推进“一综多专”大调解网络建设，整合纵向的县乡村三级人民调解与横向的专业调解，县乡两级调处中心全部依托同级综治中心实体化运作。创新化解机制，“阳光信访”7.0系统上线运行，城区派出所全面建立“派驻式”调解室，市城区医患纠纷调处中心第三方调处体制机制创新获省政府批准试点，洪泽县“无讼村居”创建建设受到最高法院领导批示肯定，经验被省综治委全省推广。实施律师参与涉法涉诉信访案件化解推广工程，组建65人的市级律师专家库。

坚持打防结合，完善防控体系。依法打击犯罪，以提升群众安全感为重点，政法机关协同组织开展“五整一打”等11个专项行动。加大对各类违法犯罪尤其是非法集资、电信网络诈骗等犯罪活动打击力度。增强防范能力，提升技防建设水平，市级“六位一体”社会治理服务中心全面投入运行。实施居民小区视频监控联网工程，淮安市累计完成联网改造550个小区。

提升人防水平，群众见警率显著提升。实施平安志愿者队伍发展工程，各县区均成立平安志愿者协会，淮安市新发展注册平安志愿者达10万余人。创新防范机制，组织实施“社会治安综合保险推广工程”。

聚焦重点人群，优化服务管理。稳步推进户籍制度改革，外来人口享有随迁子女教育、办理机动车证照等12项与本地居民同等公共服务待遇。严格外来流动人员登记管理，淮安市流动人口信息采集率达95%以上。深化“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动，大力实施关注青少年成长“蓝天工程”，探索建立“未成年特殊群体成长中心”，全面保障青少年健康成长。特殊人群管理模式不断优化，加强社区矫正工作信息化建设，矫务通配备率、登录使用率均达100%;刑释人员安置帮教衔接率、帮教率均达100%。全面实施困境人群心理关爱工程，通过政府购买服务的方式为困境人群开展精神慰藉和心理援助。

坚持重心下移，夯实基层基础。提升基层社会治理能力，淮安市县、乡两级综治中心建设实现全面覆盖、提档升级，1695个社区(村)全部建成“十位一体”综治办。实施综治信息化应用提升工程，组织开展淮安市综治信息化实战应用技能比武活动。坚持以党建促社建，会同市委组织部开展“两网融合”建设工作。推进政法特色县区创建，各县区通过特色创建活动开展，有效形成“一地一主题、一域一特色”竞相发展态势。开展系列平安创建活动，明确15项系列平安创建活动。研发手机APP终端，严格落实寄递企业实名寄递、收寄验视、过机安检等“三个100%”制度;严格规范公文邮寄工作，制定下发《关于进一步加强国家机关公文寄递管理的通知》;深化平安铁路创建活动，淮安市连续五年被命名为全省平安铁路创建先进市。（记者 何渊 通讯员 王瑶）

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