淮安日报讯：文明是一座城市的幸福底色，文明是一座城市的内在气质。

我市启动全国文明城市创建工作以来，始终立足“创建为民、创建惠民、创建靠民”，高位推进、周密部署，以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，强化常态长效机制建设，城市精细化管理水平明显提升，广大市民的获得感、幸福感、安全感、归属感、荣誉感持续提升，城市由内而外迸发出强劲的发展活力。

建立长效机制，构建城市文明

文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，需要坚持不懈、抓常抓新。建立健全长效机制，是创建文明城市的重要保障。

在扎实推进文明城市创建工作中，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，运用系统化思维，围绕城市环境再美化、公共秩序再优化、市民素质再提升三大目标，着力攻难点、创亮点，全面深化“七大专项行动”，扎实推进网格化管理，加强舆论引导，动员全民参与，实现文明城市创建由集中攻坚向常态长效的全面转变，推动创建全国文明城市工作制度化、规范化、常态化，持续巩固提升全国文明城市创建成果，以文明城市高质量创建，推动人民生活水平高质量提升，促进淮安经济社会高质量发展。

建章立制让我市文明创建工作有了“主心骨”。一直以来，我市坚持“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，动态建立“一把手”示范工程项目库，定期公布示范工程创建达标进度，形成文明创建层层推进的生动局面。重新修订出台《淮安市创建全国文明城市工作考评办法（试行）》，以最严的标准、最严的作风、最严的举措、最严的问责，最大限度发挥考评工作的杠杆撬动作用。积极建立稳定完善的投入保障机制，把创建文明城市和精神文明建设经费列入财政预算，持续推动创建工作高速运转、高效运行，推动创建工作不断迈向高质量。

一城之美，始于颜值，久于管理。文明城市创建是一项动态系统工程，我市始终注重在抓长效、促常态上下功夫，不断完善文明城市的提升路径，让文明城市内涵更丰富、后劲更充足，为淮安永续发展注入澎湃动力。

完善基础设施，提升城市品位

文明作为一座城市最具价值的“名片”，代表着整个城市的面貌与形象。通过开展文明城市创建，我市不断提高外在“颜值”、内在“气质”，进一步完善设施配套，不断提升城市空间和文化品位，不断丰富文明城市的色彩与内涵，让淮安的城市名片熠熠生辉。

持续加强城市规划建设，积极构建和谐宜居之城。在推进文明城市创建工作中，我市注重对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，积极开展城市修补和有机更新，逐步推进海绵城市、智慧城市和地下综合管廊建设，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量。不断优化街区路网结构，优先发展公共交通，缓解城市交通拥堵，确保建成区内道路长度与建成区面积的比值符合指标要求。

主攻城市更新，扮靓城市“好颜值”。加快城市更新是创建文明城市的基础支撑。近年来，我市持续改善公共生活环境，市住建、城管等部门加快推进城市修补和设施更新，大力推进老旧小区改造升级以及背街后巷整治提升工程。3年来，我市共完成老旧小区整治改造320个，整治面积1102万平方米，惠及10.7万户居民，老旧小区改造后业主满意率达95%以上。持续优化“15分钟生活圈”，加快完善便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构等便民服务设施，让文明城市内涵更具体，广大市民尽享文明创建成果。

坚持以人为本，完善城市功能。我市围绕“功能完善、改善民生”目标，加快建设完善城市功能性基础设施，形成布局均衡的城市公共服务设施网络体系，不断满足市民生活需求，多措并举、强力推进，实现城市基础设施的提升、公共服务设施的提升以及城市功能品质的提升，不断提升广大市民的幸福指数。

涵养城市文明，提升治理水平

文明城市创建，增强了城市治理能力，提升了城市治理水平。

在淮安，基层网格平台展现了实战实效。通过将文明城市创建工作下沉至城市社区网格，充分发挥网格平台覆盖广、消息灵、处置快的优势，使之成为助推文明城市创建的“千里眼”“顺风耳”和“处理器”，网格化社会治理与文明城市创建有机融合。截至目前，网格员累计开展文明助创活动105862次，其中开展文明劝导5231次、清洁打扫3296次，成为文明城市创建的重要力量。

大力推广运用“数字城管”；稳步推动生活垃圾分类；建成并优化市智能停车诱导系统；深入推进“厕所革命”；积极构建“政府部门指导、物管企业负责、业主委员会监督”的居民小区管理新模式……在淮安，处处能感受到全国文明城市创建的强劲脉动。每当进入一个新阶段，都有新目标、新起点，城市治理能力和治理水平也有新要求、新发展。近年来，我市在全国文明城市创建中下足“绣花”功夫，注重精细管理，加强基层治理，让城市管理更科学、更精细、更智能，有力促进了城市文明与治理水平的“双提升”。

■融媒体记者 金义旻